??谑锌茖W技術工業信息化局關于印發《??谑泄こ碳夹g研究中心認定管理辦法》的通知
各有關單位:
為加強我市工程中心的建設和管理,提升工程中心建設與管理的科學化、規范化、制度化水平,現將《??谑泄こ碳夹g研究中心認定管理辦法》印發實施,請貫徹執行。
??谑锌茖W技術工業信息化局
2022年9月22日
(此件主動公開)
??谑泄こ碳夹g研究中心認定管理辦法
第一章 ?總則
第一條 ??谑惺屑壒こ碳夹g研究中心(以下簡稱“市級工程中心”)建設是構建我市科技創新體系的重要內容之一。為加強我市工程中心的建設和管理,提升工程中心建設與管理的科學化、規范化、制度化水平,根據《海南省科學技術廳關于印發<海南省技術創新和科技成果轉化平臺管理辦法(修訂)>的通知》(瓊科規〔2022〕42號)的有關規定,特制定本管理辦法。
第二條工程中心是針對細分行業高新技術產品的重大關鍵、基礎性和共性技術問題,持續進行工程化研究開發,為企業提供成熟配套工藝、技術、裝備,引領行業技術進步的產業技術創新平臺。
第二章 主要職責與任務
第三條 市科技主管部門負責工程中心的政策、規劃制定,審核認定、定期考評與監督管理等工作。?
第四條 工程中心的管理單位負責申請和日常運行管理,對工程中心的運行績效進行年度考核,配合市科技主管部門做好績效考評和跟蹤管理工作。提供相應的支持及后期保障等配套條件,解決工程中心運行中的有關問題。聘任工程中心主任和技術委員會主任。
第五條 市級工程中心的主要任務包括:
(一)建立健全內部管理制度,制定相關章程,履行工程中心運行和管理主體責任;多元化籌措建設運行經費,按規定管理和使用經費;承擔落實科研作風學風和科研誠信的主體責任。
(二)圍繞我市科技、經濟與社會發展,開展共性與關鍵技術的工程化研發,在自主創新和引進的基礎上,持續不斷地創造新成果,開發新技術,為產業化提供成熟、配套的技術、工藝、裝備和新產品。
(三)實行開放服務,接受委托的工程技術研究、設計、試驗和綜合性技術服務,并提供技術咨詢等服務。
(四)加強科技創新人才隊伍建設,吸引集聚國際化、專業化、高層次創新人才,充分調動各類人員的積極性。
(五)按要求開展建設運行年度報告,配合做好績效評估。向市科技主管部門書面報告工程中心建設和運行有關重大事項。
第三章 認定條件與流程
????????第六條 申請認定市級工程中心應具備以下條件:
1.依托單位應當是在??谑凶缘怯浀木哂歇毩⒎ㄈ速Y格的企業和科研院所,在所屬領域整體研發實力和地位達到全市領先水平,依托單位可獨立或聯合高校組建工程中心。
2.在高新技術產業細分領域具有較強的科研實力,在省內行業細分領域技術屬領先水平;有明確的技術研究發展方向、發展規劃和目標。
3.擁有良好的高新技術產品工程化研究和設計基礎,具有豐富的成果轉化經驗。
4.基本具備了工程技術試驗條件和基礎設施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝,且在省內處于領先水平,歸屬于工程中心專門使用的固定研發場地面積不低于200平方米,研究開發的儀器設備原值不低于200萬元。
5.擁有技術水平高、工程化實踐經驗豐富的工程技術帶頭人,擁有較高水平的工程技術研究和工程設計團隊,有能夠承擔工程試驗任務的熟練技術隊伍,歸屬于工程中心的固定專職研發人員不少于8人(不包含臨時人員、在讀學生),其中中級和高級職稱人數或碩士以上學位人數占研發人數的比例不低于30%。中心主任具有豐富的科研、管理經驗,并獲得副高以上(含)職稱或碩士學位。
6.采用非法人形式組建的,依托的企業年營業收入一般不低于2000萬元,用于研究、開發的經費應占企業當年銷售收入的3%以上,歸屬于工程中心每年支出的研發投入資金不低于
100萬元(不含各級財政扶持資金)。
7.依托單位具有較高的成果產出和轉化水平,近三年累計申請與申報工程中心業務管理的知識產權不少于 5 項(含),或獲得知識產權不低于2項。具備實施市級(含)以上科研項目的能力。
????????第七條 市科技主管部門自行或委托相關專業機構組織開展認定工作,每年集中申報一次。
第八條 申報程序:
(一)發布通知。市科技主管部門根據全市科技發展規劃和產業發展需求,發布申報通知,明確相關申報要求。
(二)填寫申報材料。申報單位按通知要求,填寫申報材料和提交相關材料。
(三)受理。市科技主管部門受理申報材料,并對材料是否齊全、完整進行審核。
第九條 認定程序
(一)專家評審。組織相關專家對申報的工程中心進行會議評審,形成專家認定意見,認定意見分為“同意備案”“不同意備案”,根據評審需要,可組織實地考察評審。專家小組由5名及以上單數的相關領域專家組成。
(二)行政決策。市科技主管部門根據專家評審意見,結合市委市政府重大部署和全市平臺建設總體布局,提出認定建議,按程序報批。
(三)公示。根據審定的認定結果,在市科技主管部門門戶網站上公示,公示期為5個工作日。
(四)認定。完成公示后,由市科技主管部門下達認定文件,命名為“??谑?/span>XXX工程技術研究中心”并掛牌。
第十條 同一企業原則上建設一個市工程中心。已認定為省級以上工程中心的依托單位,在同一技術領域不得申請市級工程中心。
第十一條 根據海南自貿港產業發展需要,可采取“一事一議”的方式經市科技主管部門批準后,直接掛牌籌建市工程中心,籌建市工程中心的依托單位與市科技主管部門簽訂建設協議,并制定詳細的建設方案報備,籌建期一般不超過2年?;I建期間,自評估符合條件的可按程序申請認定?;I建期滿后未獲批準認定的,取消籌建資格。
第四章?考核與資助
第十二條 工程中心實行年度考核和動態管理制度,年度考核由市科技主管部門組織實施,重點考核工程中心建設和投入情況、科技創新和服務成效等內容。
(一)考核結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個檔次。
(二)不按要求報送資料和無故不參加考核的工程中心,當年年度考核定為“不合格”。
(三)年度考核結果為“不合格”的工程中心,給予一年整改期。整改后再次進行考核,結果為“合格”的保留其工程中心資格,結果為“不合格”的,撤銷其工程中心資格,兩年內不得重新申請。
??????第十三條 資助方式包括認定通過一次獎勵、運行補助方式進行。
(一)認定通過一次獎勵
按照《??谑嘘P于加快推進科技創新促進高質量發展的若干政策措施》(海府規〔2022〕3號)相關規定,對申請籌建的市級工程中心,在認定通過后按研發設備實際投資的30%給予事后補助,最高30萬元。
(二)運行補助
每兩年組織一次市級工程中心績效考評,對績效評價為“優秀”“良好”的市級工程中心分別給予30萬元、15萬元的補貼獎勵。
第十四條 補助和獎勵資金不得用于如下支出:
(一)各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出;
(二)有工資性收入的人員工資、資金、津補貼和績效等福利支出;
(三)與科技創新和科研服務無關的屬于本單位日常生產經營活動等的支出;
(四)違反相關法律法規規章等規定的支出。
第五章 管理和監督
第十五條 工程中心應嚴格按照國家及省、市的有關規定和財務制度執行,接受有關指導、檢查、監督、評估等工作??茖W、合理、有效地安排和使用經費,做到??顚S?,對財政資金實行單獨核算,嚴禁擠占、截留、挪用資金等行為。
第十六條 工程中心要自覺接受市科技主管部門的檢查和指導,按照要求進行規范統計,及時提供真實完整的統計數據并按有關要求填報。
第十七條 工程中心實施主體、依托單位及共建單位等發生名稱變更、面積范圍、場地位置等認定條件發生變化的,應在30日內向市科技主管部門報告。市科技主管部門按程序審核批準。
第十八條 對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取資格或影響年度考核結果的工程中心,取消其資格,追繳獲資助的財政資金,3年內不得再次申報;對違背科研誠信要求的行為,按科研誠信有關規定處理;涉嫌違法、違紀的,移交司法機關或紀檢監察部門。 ?
第六章 附則
????????第十九條 ?本辦法自2022年11月1日起實施,有效期三年?!逗?谑泄こ碳夹g研發中心認定管理辦法》(??乒ば抛帧?017〕312號)同時廢止。原立項批準建設的工程中心,按已簽訂的項目合同進行考核和驗收。驗收通過后,按本辦法進行運行管理。
第二十條 ?本辦法由市科技主管部門負責解釋。